نظام سانت ليغو لانتخابات مجالس المحافظات والتمثيل النسبي في العراق

الملخص

بسبب التحولات السياسية التي شهدها العراق بعد عام 2003، جاء دستور عام 2005 ليؤسس لنظام سياسي يقوم على التعددية والتمثيل النسبي، باعتباره الآلية الأقدر على ضمان مشاركة مختلف المكونات السياسية والاجتماعية في السلطة التشريعية، وفي هذا الإطار، تم اعتماد نظام سانت ليغو المعدل كوسيلة رياضية لتوزيع المقاعد سواء في انتخابات مجلس النواب أو مجالس المحافظات، يقوم هذا النظام على مبدأ تقسيم الأصوات التي تحصدها القوائم الانتخابية على سلسلة من القواسم التصاعدية (1.6، 3، 5، 7...) ومن ثم تُمنح المقاعد للقوائم التي تحقق أعلى نتائج في عمليات القسمة، ورغم أن الهدف المعلن لاعتماد التمثيل النسبي هو تعزيز العدالة في توزيع المقاعد وضمان حضور القوى الصغيرة والمستقلين، إلا أن التطبيق العراقي أفرز نتائج مغايرة، حيث أظهرت التجربة أن النظام المعدل صبّ في مصلحة الكتل الكبرى ومنحها مقاعد إضافية على حساب القوى الناشئة، وبذلك فإن الممارسة العملية بيّنت أن الآلية الحسابية المعتمدة قد لا تحقق بالضرورة الغاية الجوهرية من التمثيل النسبي، المتمثلة في عكس التنوع السياسي والاجتماعي بشكل متوازن داخل المؤسسات المنتخبة.