الاثر الاجرائي للقضاء الاداري في مراقبة السلطة الاستنسابية للإدارة

الملخص

تعد السلطة الاستنسابية حقيقة واقعة وظاهرة ملازمة للنشاط الإداري, فمهما كانت القواعد التي تنظم هذا النشاط من أحكام وصياغة وتوقع عميق فإن الإدارة تمارس نشاطاً إنسانيا يستعصي بطبيعته على أن يُقيّد تقييدا تاما، بل إن تقييده التام هو الاستحالة بعينها خاصة بعد أن ارتادت الإدارة مجالات واسعة من صنوف النشاط الإداري مما يتعذر معه تنظيم دقائق نشاطها بقواعد مسبقة ومحددة، فدور الإدارة اليوم يختلف جذريًا عن دورها في الماضي، إذ كانت مجرد وسيلة لتنفيذ الأهداف والسياسات التي تضعها السلطة السياسية العليا في الدولة، أما في الوقت الحاضر فإنَّها تسهم بشكل فعال ورئيس في تحديد الأهداف وتشكيل السياسات، ومن ثم صنع القرارات وتنفيذها. وتتمثل أهمية البحث في دراسة موضوع الاثر الاجرائي للقضاء الاداري في مراقبة السلطة الاستنسابية للإدارة من حيث إنَّ معظم الإشكاليات والنزاعات والمسائل التي أثارت جدلاً فقهياً حاداً في كل من القضاء وفقه القانون الإداري تدور حول رقابة القضاء الإداري في مراقبة السلطة الاستنسابية. كما اعتمد الباحث المنهج التحليلي الوصفي المقارن .